五、优化建筑市场环境（八）建立统一开放市场。打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件；严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，为建筑业企业提供公平市场环境。完善全国建筑市场监管公共服务平台，加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。建立建筑市场主体黑名单制度，依法依规全面公开企业和个人信用记录，接受社会监督。
其二，在细分行业或者模式不再的情况下，坚决走上艰难的转型之路。对于民企而言，转型是一条艰难的道路，但不管难度多大，应该调整和转型的必须调整转型，而且必须有长期的准备。做联营挂靠的，必须走上自营之路；在投资雪崩下降的行业，必须寻找新的市场机会；做传统施工总承包成功的，必须转型开始做工程总承包；以攀成德的咨询经验看，即使如联营向自营的转型也不容易，企业领导们需要“站在未来看现在”的方式思考转型，既不急躁冒进，也不在困难面前无疾而终。其三，在细分行业尚可的情况下，坚持做好自己能做的事。颠覆式创新往往只有1%能成功，作为传统行业的建筑业，坚持在自己的“一亩三分地”把自己能做的事情先做好。笔者接触的企业中，有试图做互联网的，有试图做平台的，成功者寥寥，而致力于做好“一亩三分地”的企业，活得滋润的企业依然不少，即使如房屋建筑领域，我们依然可以找到业务和利润增长的民营建筑企业，他们的秘诀绝在于内功扎实。
（九）加强科信达幕墙施工承包履约管理。引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。对采用常规通用技术标准的政府投资工程，在原则上实行幕墙施工方案低价中标的同时，有效发挥履约担保的作用，防止恶意低价中标，确保工程投资不超预算。严厉查处转包和违法分包等行为。完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制，形成统一的工程造价计价规则，合理确定和有效控制工程造价。
第三，从全球视野看传统建筑业市场相比其他行业的市场相对稳定。我们见过作为生产资料的很多市场过山车般的起伏，攀成德长期的跟踪研究表明，全球建筑业大市场却相对稳定，有起伏，但波动相对小；而且，建筑业是典型的订单模式，没有库存，在人类商业历史的长河中，建筑企业似乎以自己的长寿特征赢得了一席之地，日本金刚组1428年的历史，印证了建筑企业的长寿基因，虽然金刚组在其慢慢的历史长河中历经坎坷，但在一个狭小的细分行业长期不倒，建筑业技术进步慢，市场需求相对稳定，只要企业自身没有致命的硬伤，市场会给予企业活下去的机会。
（十）规范工程价款结算。审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。严格执行工程预付款制度，及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为，预防拖欠工程款。
2．完善装配式建筑技术和产品标准。推进装配式建筑设计、装配施工、室内装修和验收管理一体化发展，制订和完善相应的标准规范。加快装配式建筑通用化、标准化、模块化、系列化部品部件技术体系发展，积极引导叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、建筑装饰部件等部品部件的标准化生产与应用，重点引导整体厨房、整体卫生间等住宅部品集成化发展，完善装配式建筑部品部件标准体系建设。3．推进装配式建筑管理创新。在装配式建筑建设中积极推行工程总承包模式，实现工程建设过程中设计、施工、采购的深度融合和统一管理，同时优化项目现场管理方式。三、建设基地,加快建设一批装配式建筑生产基地，推动全产业链发展，围绕设计、部品生产、施工全链条塑造生产基地企业的上下游延展能力，注重产业布局均衡，助推产业集聚，做大产业规模，培育新经济增长点，形成完整有效的供给。依托生产基地建设，培育产业特色鲜明、创新能力强、产业关联度高，能够集设计、生产、施工于一体的龙头企业。
