作为“十三五”的开局之年，2016年住建部出台的政策非常有代表性。特别是去年10月发布的226号文，震动整个建筑业进入改革“深水区”，改革的对象是固有利益集团。因此，2016年只是“小试牛刀”而已。2017年，才是建筑业改革的“攻坚”阶段。2017年，建筑业将有哪些大事发生？国务院在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），开篇提出“建筑业是国民经济的支柱产业”。今后的业务方向,过去十几年，建筑业发展迅猛，很大程度上要归功于房地产的火爆。随着“去库存”的推进，建筑业的“产能过剩”越来越明显。承接不到业务怎么办？因此，《意见》的开篇就说明了，建筑业改革就是“为新型城镇化提供支撑”。
从上半年全国的房地产形势看，科信达装饰装修工程销售面积和销售额的累计同比增速是逐月下降的，这意味着整个市场蛋糕不会变得更大，这时我们看到大型房企跑的速度更快了，累计同比增速远高于行业平均水平。时间过半，任务过半，大部分房企交出了亮丽的期中考试答卷：有7家房企半年销售额迈入千亿俱乐部，其中，状元碧桂园半年销售额接近3千亿元，装饰装修工程单位榜眼万科和探花恒大半年销售额均超过2千亿元；销售额排名TOP20中有10家房企增幅超过70%；大部分房企目标完成率已超50%。从上半年全国的房地产形势看，销售面积和销售额的累计同比增速是逐月下降的，这意味着整个市场蛋糕不会变得更大，这时我们看到大型房企跑的速度更快了，累计同比增速远高于行业平均水平。
（七）全面提高监管水平。完善工程质量安全法律法规和管理制度，健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。强化政府对工程质量的监管，明确监管范围，落实监管责任，加大抽查抽测力度，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。加强工程质量监督队伍建设，监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障。政府可采取购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。推进工程质量安全标准化管理，督促各方主体健全质量安全管控机制。强化对工程监理的监管，选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点。加强工程质量检测机构管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推动发展工程质量保险。
单从大型房企上半年销售业绩的同比增幅看，似乎“史上最严”一轮调控的影响并不大。企业研究总监蒋云峰接受证券时报记者采访时认为，现在的调控政策，其实是利好大企业的。因为在规模效应下，越是调控，大企业相对小企业的优势越大。如大企业融资成本低，小企业可能融不到资，更别说成本是多少。另外，无论是营销能力还是拿地能力，特别是拿地时，大企业的品牌优势也非常明显。因此在现在的调控政策下，大房企市场份额扩张比较快，中小房企业绩下降比较快。
2．完善装配式建筑技术和产品标准。推进装配式建筑设计、装配施工、室内装修和验收管理一体化发展，制订和完善相应的标准规范。加快装配式建筑通用化、标准化、模块化、系列化部品部件技术体系发展，积极引导叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、建筑装饰部件等部品部件的标准化生产与应用，重点引导整体厨房、整体卫生间等住宅部品集成化发展，完善装配式建筑部品部件标准体系建设。3．推进装配式建筑管理创新。在装配式建筑建设中积极推行工程总承包模式，实现工程建设过程中设计、施工、采购的深度融合和统一管理，同时优化项目现场管理方式。三、建设基地,加快建设一批装配式建筑生产基地，推动全产业链发展，围绕设计、部品生产、施工全链条塑造生产基地企业的上下游延展能力，注重产业布局均衡，助推产业集聚，做大产业规模，培育新经济增长点，形成完整有效的供给。依托生产基地建设，培育产业特色鲜明、创新能力强、产业关联度高，能够集设计、生产、施工于一体的龙头企业。
问题一：什么是房地产业增值税纳税人?答：在中华人民共和国境内销售、出租不动产的单位和个人，为房地产业增值税纳税人。问题二：房地产业的征税范围包括什么?答：根据《销售服务、无形资产、不动产注释》的规定，房地产业主要涉及以下税目：(一)转让不动产所有权的业务活动适用销售不动产税目;(二)具有融资性质和所有权转移特点的不动产租赁活动，适用租赁服务税目中的不动产融资租赁服务税目(不含不动产融资性售后回租);(三)在约定时间内将不动产转让他人使用且租赁物所有权不变更的业务活动，适用租赁服务税目中的不动产经营租赁服务税目。
