各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到，建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑，经国务院同意，现提出以下意见：
四、加强工程质量安全管理（五）严格落实钢结构厂房单位工程质量责任。全面落实各方主体的工程质量责任，特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。严格执行工程质量终身责任制，在建筑物明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人。对违反有关规定、造成工程质量事故的，依法给予责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等专业钢结构厂房行政处罚并通过国家企业信用信息公示系统予以公示，给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。对发生工程质量事故造成损失的，要依法追究经济赔偿责任，情节严重的要追究有关单位和人员的法律责任。参与房地产开发的建筑业企业应依法合规经营，提高住宅品质。
国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，提供建筑务，税率为11%；另外，符合下列条件的，可以选择适用简易计税方法，按照3%征收率计税：1.一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。2.一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。
从上半年全国的房地产形势看，销售面积和销售额的累计同比增速是逐月下降的，这意味着整个市场蛋糕不会变得更大，这时我们看到大型房企跑的速度更快了，累计同比增速远高于行业平均水平。时间过半，任务过半，大部分房企交出了亮丽的期中考试答卷：有7家房企半年销售额迈入千亿俱乐部，其中，状元碧桂园半年销售额接近3千亿元，榜眼万科和探花恒大半年销售额均超过2千亿元；销售额排名TOP20中有10家房企增幅超过70%；大部分房企目标完成率已超50%。从上半年全国的房地产形势看，销售面积和销售额的累计同比增速是逐月下降的，这意味着整个市场蛋糕不会变得更大，这时我们看到大型房企跑的速度更快了，累计同比增速远高于行业平均水平。
如果说今年1、2月份房企高增长的业绩与去年销售火爆及年底藏货有关，那么在“3.17”以来全国近60个城市或地区密集刮起的新一轮楼市调控风暴下，限购、限贷、限价、限售、限商住、限离婚……这些销售“障碍”仍没有阻挡大房企半年业绩的继续高增长，究竟是什么原因？这背后的逻辑是什么？下半年这种高增长能否持续？对此，接受证券时报记者采访的多位业内人士认为，“大象跳舞”蕴藏三个逻辑：一是有规模才有江湖地位，排名靠前资源多；二是大企业在严调控下优势凸显，反而更加有利；三是全国布局，抓住弱二线、热点三四线补涨机会。他们预计，下半年大房企业绩增速将低于上半年，但仍远高于行业平均水平。
在此基础之上，可以想象的是，未来，建造师证书的含金量将不断提升。原因在于：一是《征求意见函》只限于企业资质申请的特定状况，并没有取消执业资格的要求，在项目建设中，项目经理、专业工程师等都必须拥有建造师资格。也就是说，《征求意见函》的发布，客观上强化了建造师在项目建设中的作用。二是建造师证书价值或将发生转移。《征求意见函》指出，企业资质申请时，工程业绩将以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准，而“四库一平台”中，工程业绩是记录在项目经理名下的，未来，企业投标时，项目经理或许将会起到更重要的作用。也就是说，建造师证书的作用或将慢慢由资质申请阶段转移到工程建设阶段，无形中更加强调了个人能力。所以说，对《征求意见函》的争论，集中表现了“考证族”在新政下的自我怀疑和自我否定的心态。未来，“有证无能”的证书挂靠者或将难免被淘汰的命运。
