（十）规范工程价款结算。审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。严格执行工程预付款制度，及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为，预防拖欠工程款。
作为“十三五”的开局之年，2016年住建部出台的政策非常有代表性。特别是去年10月发布的226号文，震动整个建筑业进入改革“深水区”，改革的对象是固有利益集团。因此，2016年只是“小试牛刀”而已。2017年，才是建筑业改革的“攻坚”阶段。2017年，建筑业将有哪些大事发生？国务院在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），开篇提出“建筑业是国民经济的支柱产业”。今后的业务方向,过去十几年，建筑业发展迅猛，很大程度上要归功于房地产的火爆。随着“去库存”的推进，建筑业的“产能过剩”越来越明显。承接不到业务怎么办？因此，《意见》的开篇就说明了，建筑业改革就是“为新型城镇化提供支撑”。
第三，从全球视野看传统建筑业市场相比其他行业的市场相对稳定。我们见过作为生产资料的很多市场过山车般的起伏，攀成德长期的跟踪研究表明，全球建筑业大市场却相对稳定，有起伏，但波动相对小；而且，建筑业是典型的订单模式，没有库存，在人类商业历史的长河中，建筑企业似乎以自己的长寿特征赢得了一席之地，日本金刚组1428年的历史，印证了建筑企业的长寿基因，虽然金刚组在其慢慢的历史长河中历经坎坷，但在一个狭小的细分行业长期不倒，建筑业技术进步慢，市场需求相对稳定，只要企业自身没有致命的硬伤，市场会给予企业活下去的机会。
在此基础之上，可以想象的是，未来，幕墙施工企业建造师证书的含金量将不断提升。原因在于：一是《征求意见函》只限于企业资质申请的特定状况，并没有取消执业资格的要求，在项目建设中，项目经理、专业工程师等都必须拥有建造师资格。也就是说，《征求意见函》的发布，客观上强化了建造师在项目建设中的作用。二是建造师证书价值或将发生转移。《征求意见函》指出，企业资质申请时，工程业绩将以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准，而“四库一平台”中，工程业绩是记录在项目经理名下的，未来，幕墙施工企业投标时，项目经理或许将会起到更重要的作用。也就是说，建造师证书的作用或将慢慢由资质申请阶段转移到工程建设阶段，无形中更加强调了个人能力。所以说，对《征求意见函》的争论，集中表现了“考证族”在新政下的自我怀疑和自我否定的心态。未来，“有证无能”的证书挂靠者或将难免被淘汰的命运。
其四，做实内部管理。长寿的企业需要经历漫长岁月的磨砺，数百年寿命的手工作坊依然传来叮叮当当，“鲜花和掌声”都显得太过肤浅，“最曼妙的风景”是“淡定与从容”，好的建筑企业值得拥有这样的心态；如何用工匠精神做实项目？如何用5到10年的时间建立工程总承包的管理体系？如何从分包开始进入国际工程建设领域？这些问题值得企业领导们去思考；在完全的市场竞争中，做好施工组织设计远比请人喝酒吃饭重要，做好一个非洲项目远比接待一位非洲部长重要，做好企业的风险管理远比被主席和总理接见重要.这是一个艰难的年代，民营建筑业的领导者没有选择，在你的企业从银行贷款需要拿个人资产抵押的年代，领导者唯有克服困难坚定前行，“总有一种力量让我们泪流满面”，那种力量来自于您——中国民营建筑企业家。
